央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案国务院，中国可以出现第二家以至第三家银联。
“现正正在这支付市场实正在太乱了，说实话，做支付真的没有挣钱。”连中国银裁时文朝都正正在感慨。
而面关于这种乱局，监管层正正在铁腕整理的同时，也正正在追求治本之道。
早报旧事新闻记者获悉，正正在9月10日开出最大罚单，汇付天下、易宝、富友、随行付等四家支付机构撤出整体省市收单市场事前，中同胞民银行8月底已经下发了另一份通知，关于第三方支付与商业银行的合作中止摸底。
“通知一范畴是敦促第三方机构规范与银行已全体合作，另一范畴则是听取支付机构关于行业发展的意见和。”知情人物称。
最新一期的新世纪周刊则报道，央行与国家发改委已到达初步的一见，将关于银行卡收单市场的定价零碎重行安置，有望参照国际支付市场的定价方式，执行银行卡交易手续费“借贷联合、分歧商户品种”(即贷记卡与借记卡的刷卡费率没有再一样)。
更令大型支付机构和海内银行卡组织期待的是，新世纪周刊同时报道称，央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案国务院，该方案将明确包括线上和线下跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准等以及要求成立卡组织的准入门槛等。
倘若上述方案获得治理层的放行，则中国极有可以出现第二家以至第三家银联，主攻线上的支付宝与拥有最大线下收单的工商银行被视为最具可以的尝鲜者。
9月19日前调查前因
监管层当前关于第三方支付的姿势，依然是铁腕整理。
早报旧事新闻记者获悉，正正在9月10日宣布重罚之余，央行8月底发文，要求对于照今年4月央行和银监会联合宣布《中国银监会中同胞民银行关于于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》(业内俗称的“10号文”)，展开“逐条说明”，同时要求各相关方提交相关演讲材料至央行支付估算司或者许央行各分支机构。
上述通知要求，各家机构要安排专人负责，细心组织开展调查，并正正在9月19日前完成调查使命并形成调查报告。
从通知方式看，央行此番调查的方式主要涵盖了两个范畴。过程之一是要求商业银行和第三方支付机构对于照“10号文”相关，逐条说明截至2014年8月末的落真情况，对于于尚未完成的，要说明计划完成时间，确无法完成的，说明存正在的主要困难。
正正在今年3月接连曝出虚拟信用卡业务被叫停、银行调降快捷支付额度等一系列风波后，央行与银监会两管部门正正在4月联手，对于准于第三方支付机构下发了“10号文”这一堪称“严苛”的监管材料。正正在总计20条中明确提出，商业银行应构建与客户技艺风险承受能力相匹配的支付限额，包括单笔支付限额和日累计支付限额；材料还银行应将与第三方支付机构的合作业务纳入范围等等。
此外，材料要求，客户银行账户与第三方支付机构首次建立业务联络时，应经“双重认证”，即客户正正在通过第三方支付机构认证的同时，还需通过商业银行的客户身份鉴别。
时隔没有到5个月时间，央行踪何再度发文？
一位第三方机构人士关于早报旧事新闻记者分析称，一个原因正正在于起初“10号文”并未下发至材料中最次要的涉及机构第三方支付公司，而仅仅是下发至商业银行和监管部门的各地分支机构，另一范畴，也是看到了没有少漏洞仍然存正在。按照“10号文”的要求，银行是要正正在6月30日前，做好制度和合同的修订使命。
正正在材料下发之初就有业内人物曾关于早报旧事新闻记者表示，“10号文”确实明确了一些风险监管上的空白，无益于支付行业发展，没有过，“材料最终效果则还要看两部委的决心，以及银行落实的程度”。
而从央行专门发出通知要求银行与支付机构演讲说明落真情况看，央行此番拾掇支付市场的决心没有容小觑。
正正在加强监管的同时，从通知方式看，央行也希望通过调查了解市场加入方关于于规范支付机构与商业银行业务合作行踪的意见或者许。
