虽然今年3月份央行曾罕见地一口气暂停了8家机构新增商户业务彰显整理支付市场的决心，但是澎湃新闻过去看到的一份内部监管材料显示，今年上半年支付收单乱象恍如岂但没有减少，甚至愈演愈烈。

　　可以先看看数据：根据监管材料，今年上半年，多达46万商户违规，接近所有活动商户的6%；全国执行禁锢商户约19.7万户，禁锢金额高达3.56亿元。所谓“禁锢金额”，可以简单理解为关于商户过去半年内所有违规交易的差价中止追偿，然后补偿给发卡行。

　　再看看监管范畴揭露出来的“新玩法”：除了业内人所皆知的违规使用低扣率及虚假商户入网等常规伎俩招揽客户，现正正在还出现了大范畴转移交易、直连发卡银行甚至买卖支付接口等“旧式违规”。

　　让人哭笑没有得的一个内幕是，央行此前下重手暂停8家机构本为市场，但前因却是，整体机构迅速通过“切机”伎俩抢夺商户，这也被监管方列入“旧式违规”的一种。所谓“切机”是违规机构借升级POS机的名义直接把其他机构商户变更为自己商户。

　　“总体而言，市场违规依然高发……旧式违规现象频发，授权市场规范使命形势重大。”监管范畴如是评价当前支付收单市场形势。

　　银行、第三方支付机构，统统有份！

　　过来述监管材料看，监管范畴首先就指出的是：上半年支付收单市场的成就，没有管是第三方支付等非金机构，还是银行，统统有份。

　　数据显示，正正在所有违规商户中，非金机构违规商户约35.58万户，占全部违规商户的77.03%，但银行违规商户也有约10.61万户，占全部违规商户的22.97%。

　　早前曾有业内人物说，由于现正正在央行发放了很多支付牌照，银行和第三方支付机构之间，大银行和小银行之间，甚至大小银行正正在争抢和第三方支付合作上，处处都有激烈的竞争。这也导致了整个支付市场乱象屡禁没有止。

　　细致看违规机构，银行范畴，银行、坦然银行、投标银行位列“前三”，违规占季末活动商户比区分抵达17.61%、6.96%和6.35%。

　　而非金机构范畴就更加了。上海德颐、盛付通、杉德电商占据违规榜前三，违规占季末活动商户比则区分高达63.82%、60.39%和58.92%。

　　快钱逾八成新增商户为虚假商户

　　这样，这些机构都是通过什么伎俩违规？监管材料关于此的表述无比细致。

　　澎湃新闻此前曾报道过的违规使用低扣率现象就毋庸多说了，上述材料也了起初澎湃新闻了解到的一个内幕：整体支付机构甚至使用产业寄托三农商户的优惠政策中止套利。譬如，本来一个饭店商户该装属于餐馆代码的POS

　　快钱、乐富等机构甚至直接给装上三农类的POS，帮助商户降低刷卡费用。

　　让跌眼镜的是，正正在“虚假商户入网”这个传统违规伎俩上，监管范畴透露，“某机构70%的被查商户为虚假商户”、“2014年4月、5月和6月，

　　快钱区分新增商户28.2万户、55.1万户和68.5万户，过程伪造的虚假商户区分高达23.4万户、47.8万户和63.9万户。”

　　当然，更没有值的关切的还有一些旧式违规伎俩——譬如前述提到的银行和第三方支付联手违规。

　　监管材料称，2014年6月，

　　快钱将自身拓展的商户交易变造后大范畴转移给银行上海分行、中国银行分行和湖北银商处理，导致吸引交易机构交易量暴增，过程包含大批使用、冒用、大商户等违规行踪。

　　“该行踪严重违反了收单机构应自主处理交易的监管要求，关于转接清算组织和发卡机构授权、风险主宰等构成严重反响。”监管范畴词语严重。

　　此外，另一个比较没有值关切的旧式违规伎俩是，非金机构多头连接发卡银行，将该机构系统与发卡银行需求的各类支付接口(互联网络络支付接口、公共事业缴费接口和线下收单接口等)中止包装，将大批交易通过使用交易渠道、线下转线上等伎俩违规变造后直送发卡银行，正常机构甚至正正在同业间大肆传扬能低成本实现跨行交易转接，以30到50万没有等的打包价格售卖交易通道。

　　“该行踪既违反了央行和国家发改委刷卡手续费的监管条例，又违反了非金机构与中国银联的协议约定，损害了各加入方利益，了市场秩序。”监管范畴说。

　　澎湃新闻注意到，正正在对于准于8种违规交易的描述中，

　　快钱一家机构出现多达5次；而银行范畴则只出现了一次。

　　监管层或者许再次暂停整体机构新增业务

　　对于准于种种乱象，监管范畴表示，下一步将央行采取更有力措施围堵。

　　过程最有威慑力的一条可以是：央行正正在前期措施基础上，进一步加大收单业务监管力度，关于“停新”以外违规机构启动专项检查，关于查处严重违规机构适时暂停新增商户业务。

　　长远，已被暂停新增商户的8家机构都还正正在“”中。根据央行此前的决定，8家机构暂停新增时期从4月1日起算起，为期6个月。

　　而对于于已经被暂停新增商户的，监管范畴也没有手软，称将制定“停新”机构验收标准，对于于验收没有通过机构继续暂停新增商户，甚至胁迫退出市场，以巩固前期监管。

　　此外，对于准于买卖交易通道等重生违规，监管范畴说，要关于违规机构恶意竞争等行踪中止、要加大支付接口管理力度，要着手研究规范收单外包业务措施。

　　“中国银联业务管理委员会秘书处已制订收单外包服务，拟将外包机构注册登记制安置为备案评级制。”材料透露。

　　没有值一提的是，此前曾有援引业里外行的话说，要根治套码等行踪，还是得借鉴海内阅历，即没有是根据行业，而是根据储蓄卡和信用卡卡种没有同，收取没有同的分歧费率。

　　(责任编辑：DF118)

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